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香港商報:落實一地兩檢 社會已有共識

2017-07-15 04:02:23   来源: 环球华网
香港《商報》10日發表題為“落實一地兩檢 社會已有共識”的文章,全文如下:

行政長官林鄭月娥昨到訪高鐵香港段石崗列車停放處,參觀已經付運到港的高鐵列車,了解高鐵項目的最新進度。她表示,實施“一地兩檢”是便利乘客、發揮高鐵經濟和社會效益的最有效方法,政府短期內會公布“一地兩檢”的安排,強調方案必定符合《基本法》及“一國兩制”。

從目前的進度來看,廣深港高鐵香港段整體工程已完成94.3%,相信可以按計劃在明年第三季投入營運,而至為關鍵的“一地兩檢”,經過兩地的密集磋商,方案也逐漸清晰,只待正式推出,可說高鐵通行的技術、法律問題已得到解決。萬事俱備,只欠東風,接下來要解決政治問題,才是重頭戲,特區政府如何做好解說工作,消彌誤解平息憂慮,減輕議會和民間的阻力,爭取盡快完成相關立法程序,令高鐵通車之日能及時實施“一地兩檢”,發揮最大的效能和效益,考驗林鄭的政治智慧和溝通能力。

其實,關於高鐵香港段通關安排,通過多種模式的比對,經過長期和廣泛的討論,社會已有共識,無論是從效益方面,還是從實際可行性去考量,“一地兩檢”應是唯一方案。因為高鐵的價值在於其高速及便利,通過西九龍總站“一地兩檢”,從香港出發的乘客即可通過“四縱四橫”的高鐵網絡,很方便地駁通內地各大城市。此外,若從香港過境後,要再辦理過關手續,必會令到高鐵效益大打折扣,與乘客在九龍上車或深圳上車不會有太大分別,失去建設香港高鐵的原意。

不過,作為高鐵的靈魂,“一地兩檢”在本港卻成為最困難的部分。由於涉及內地人員在香港境內執法,牽涉兩地法律,一些人對“一地兩檢”確實存有疑慮,加之反對派一直危言聳聽,造謠“一地兩檢”是“引內地執法人員來港執行內地法律”,恫嚇港人“方便內地執法人員在香港抓人”,汙衊是“嚴重破壞‘一國兩制’及違反《基本法》”,引起部分市民不必要的誤解及恐慌,造成民間不小阻力。然而,“一地兩檢”無論在海外還是本港,都不是新鮮事物,例如加拿大容許美國邊檢人員在境內機場執行任務;連接英法的高鐵“歐洲之星”,英法互派執法人員,實現旅客在始發站提前完成辦理出入境手續;深圳灣口岸,港方人員獲授權可在深圳的聯檢大樓指定範圍內執法,一直運作暢順,香港為什麼不可以?林鄭昨天亦指出,高鐵“一地兩檢”必定符合《基本法》及“一國兩制”,可見,落實“一地兩檢”的真正阻力,並不是法律問題,而是以法律為藉口的各種政治操弄。

林鄭破局的關鍵,是要做“最會溝通的政府”,多向社會各界作解說,鋪陳理由,消除疑慮,尋求最大民意的支持。例如讓市民充分了解“一地兩檢”的方便性,以及高鐵對香港的經濟效益;全面、細緻說明內地執法人員在港執法範圍和權責的法律界定,澄清誤會;對港人可能提出的各種質疑,要有全面準備,第一時間說清楚,講明白,避免市民被似是而非的傳言所誤導等等。政府只要實事求是,得到公眾信任支持,落實“一地兩檢”定然事半功倍。

香港商報評論員 周武輝


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(责任编辑:[晗晗])


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