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保监会:投资保险公司需使用来源合法的自有资金

2018-03-10 19:21:37   来源: 环球华网
据保监会网站消息,中国保监会日前修订发布《保险公司股权管理办法》。保监会有关部门负责人指出,《办法》本着“让真正想做保险的人进入保险业”的原则,进一步提高准入门槛,确保“保险业姓保”。《办法》明确要求投资保险公司需使用“来源合法的自有资金”,加强对入股资金真实性审查。

保监会:投资保险公司需使用来源合法的自有资金 中国保险监督管理委员会。中新社发 王子瑞 摄 图片来源:CNSPHOTO

《办法》如何进一步严格股东准入?负责人表示,《办法》本着“让真正想做保险的人进入保险业”的原则,进一步提高准入门槛,规范投资入股行为,防范不正当利益输送和各类风险,确保“保险业姓保”。

一是严格准入条件,在财务状况、出资能力等方面均提出了更为严格的要求。

二是设定市场准入负面清单,明确规定了股权结构不清晰或存在纠纷的、有过代持记录的、提供虚假资料或不实声明的,以及对保险公司经营失败和重大违规行为负重大责任等投资人不得投资入股。

三是禁止具有现金流量波动受经济景气影响较大、在公开市场上有不良投资行为记录、曾经有不诚信商业行为造成恶劣影响等情形的投资人成为保险公司的控制类股东。

四是增加对股东在行业能力建设方面的考量。

《办法》如何强化股权结构监管?负责人表示,《办法》本着审慎监管的原则,将单一股东持股比例上限由51%降低至1/3。同时,按照分类监管原则,根据股东的持股比例和对保险公司经营管理的影响,将保险公司股东划分为控制类、战略类、财务Ⅱ类、财务Ⅰ类四个类型,并以此为基础进行制度设计。类别不同,资质要求不同,审查重点不同,施加的监管措施也不同。

新的办法正式实施以后,原则上不会对现有保险公司的股权结构进行追溯调整,但会对部分股权结构存在风险隐患的保险公司进行窗口指导,采取针对性的监管措施。对于新发生的投资保险公司行为,严格按照新的监管要求执行。

《办法》如何加强资本真实性监管?负责人表示,《办法》明确要求投资保险公司需使用“来源合法的自有资金”,加强对入股资金真实性审查。

一是明确了自有资金应以净资产为限。

二是通过负面清单的形式,明确不得用于投资保险公司的资金类型,包括禁止以保险公司有关借款、以保险公司存款或其它资产为担保获取的资金、不当利用保险公司的财务影响力或者与保险公司有不正当关联关系取得的资金投资保险公司股权等。

三是明确监管部门可根据穿透式监管和实质重于形式的原则,对自有资金来源向上追溯认定。对于使用非自有资金投资入股的,规定了包括责令转让股权、撤销行政许可、限制投资保险业等处置措施。

《办法》对股东行为、入股数量、持股年限提出了哪些要求?

负责人表示,关于股东行为,对股东行权过程严格监管,要求建立有效的风险隔离机制,不得与保险公司进行不正当的关联交易,不得利用股权质押违规代持、关联持股以及变相转移股权,不得利用控制股东地位损害保险公司利益,防止不正当利益输送、将保险公司作为提款机等各类风险行为。

关于入股数量,为避免同类恶性竞争,鼓励保险公司专注经营,《办法》规定除特殊情形外,同一投资人及其关联方、一致行动人只能成为一家经营同类业务的保险公司的控制类股东,成为控制类股东和战略类股东的家数合计不得超过两家。

关于持股年限,规定了控制类股东五年内不得转让股权,战略类股东三年内不得转让股权,财务Ⅱ类股东二年内不得转让股权,财务Ⅰ类股东一年内不得转让股权,目的在于防止投资人炒作牌照,倒逼其聚焦保险主业经营。

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本文源自:保监会:投资保险公司需使用来源合法的自有资金

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(责任编辑:[晗晗])


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